卷六十四

    <集部,别集类,汉至五代,白氏长庆集>

    钦定四库全书

    白氏长庆集卷六十四

    唐　白居易　撰

    策林三【凡十九首】

    三十六达聪明致理化

    夫欲达聪明致理化则在乎奉成式不必乎创新规也臣闻尧之所以神而化者聪明文思也舜之所以圣而理者明四目达四聪也盖古之理化皆由聪明出也自唐虞以降斯道寖衰秦汉以还斯道大丧上不以聪接下下不以明奉上聪明之道既阻於上下则讹伪之俗不得不流於内外也国家承百王已弊之风振千古未行之法於是始立匦使始加谏员始命待制官始设登闻鼓故遗补之谏入则朝廷之得失所由知也匦使之职举则天下之壅蔽所由通也待制之官进则衆臣之谋猷所由展也登闻之鼓鸣则羣下之寃滥所由达也此皆我烈祖所剏累圣所奉虽尧舜之道无以出焉故贞观之太和开元之至理率由斯而驯致矣自贞元以来抗疏而谏者留而不行投书於匦者寝而不报待制之官经时而不见於一问登闻之鼔终岁而不闻於一声臣恐衆臣之谋猷或未尽展朝廷之得失或未尽知壅蔽者有所未通寃滥者有所未达今幸当陛下践祚体元之始施令布和之初则宜申明旧章条举废事使列圣之述作不坠陛下之聪明惟新以初为常今其时矣时不可失惟陛下惜而行之则尧舜之化祖宗之理可得而致矣臣故曰达聪明致理化在乎奉成式不必乎剏新规也

    三十七决壅蔽【在不使人知所欲】

    臣闻国家之患患在臣之壅蔽也壅蔽之生生於君之好欲也盖欲见於此则壅生於彼壅生於彼则乱作其间历代有之可略言耳昔秦二代好佞赵高饰謟谀之言以壅之周厉好利荣夷公陈聚歛之计以壅之殷辛好音师涓作靡靡之乐以壅之周幽好色褒人纳艳妻以壅之齐桓好味易牙蒸首子以壅之虽所好不同同归於壅也所壅不同同归於乱也故曰人君无见其意将为下饵盖谓此矣然则明王非无欲也非无壅也盖有欲则节之有壅则决之节之又节之以至於无欲也决之又决之以至於无壅也其所以然者将在乎静思其故动防其微故闻甘言则虑赵高之谀进於侧矣见厚利则虑荣夷公之计陈於前矣听新声则虑师涓之音诱於耳矣顾艳色则虑褒氏之女惑於目矣尝异味则虑易牙之子入於口矣夫如是安得不昼夜虑之寤寐思之立则见其参於前行则想其随於後自然兢兢业业日慎一日使左不知其所欲右不知其所好虽欲壅蔽其可得乎此明王节欲决壅之要道也

    三十八君不行臣事【委任宰相】

    臣闻建官施令者君所执也率职知事者臣所奉也臣行君道则政专君行臣道则事乱专与乱其弊一也然则臣道者百职至衆万事至繁诚非一人方寸所能尽也故王者但操其要择其人而已将在乎分务於羣司各令督责其课受成於宰相不以勤倦自撄然後谨殿最而赏罸焉审幽明而黜陟焉则万枢之要毕矣故失君道者虽多夕惕若厉之虑而彛伦未必序也行臣事者虽多日昃不食之勤而庶绩未必凝也得其要逸而有终非其宜劳而无功故也臣又闻坐而论道三公之任也作而行之卿大夫之职也故陈平不肯知钱谷邴吉不问死伤者此有司之职也非宰相之任也夫以宰相尚不可侵有司之职况人君可侵宰相之任乎可侵百执事之事乎臣又闻宰相之任者上代天工下执人柄羣职由之而理乱庶政由之而弛张君之心膂待宰相而启沃君之耳目待宰相而聪明设其位不可一日非其人得其人不可一日无其宠疑则勿用用则勿疎然後能欣合其心驯致其道盖先王所以端拱凝旒而天下大理者无他焉委务於有司也仰成於宰相也

    三十九使官吏清亷【在均其禄厚其俸也】

    臣闻为国者皆患吏之贪而不知去贪之道也皆欲吏之清而不知致清之由也臣以为去贪致清者在乎厚其禄均其俸而已夫衣食阙於家虽严父慈母不能制其子况君长能俭其臣吏乎冻馁切於身虽巢由夷齐不能固其节况凡人能守其清白乎臣伏见今之官吏所以未尽贞亷者由禄不均而俸不足也不均者由所在课料重轻不齐也不足者由所在官长侵刻不已也其甚者则有官秩等而禄殊郡县同而俸异或削夺以过半或停给而弥年至使衣食不充冻馁并至如此则必冒白刃蹈水火而求私利也况可使抚人字物断狱均财者乎夫上行则下从身穷则心滥今官长日侵其利而望吏之不日侵於人不可得也盖所谓渴马守水饿犬护肉则虽日用刑罸不能惩贪而劝清必矣陛下今欲革时之弊去吏之贪则莫先於均天下课料重轻禁天下官长侵刻使天下之吏温饱充於内清亷形於外然後示之以耻纠之以形如此则纵慾为非者百无一二也

    四十省官并俸减使职

    臣闻古者计人而置官量赋而制禄故官之省繁必稽人户之衆寡禄之厚薄必称赋入之少多俾乎官足以理人人足以奉吏吏有常禄财有常征财赋吏员必参相得者也顷以兵戎屡动荒沴荐臻户口流亡财征减耗则宜量其官而省之并其禄而厚之故官省则事简事简则人安禄厚则吏清吏清则俗阜而天下所由理也然则知清其吏而不知厚其禄则饰诈而不亷矣知厚其禄而不知省其官则财费而不足矣知省其官而不知选其能则事壅而不理矣此三者迭为表里相须而成者也伏惟陛下详而行之臣又见兵兴以来诸道使府或因权宜而置职一置而不停或因暂劳而加俸一加而无减至使职多於郡县之吏俸优於台省之官积习生常烦费滋甚今若量其职员审其禄秩使衆寡有常数厚薄得其中故禄得其中则费不广而下无侵削之患矣职有常数则事不烦而人无劳扰之弊矣此又利害相悬远者伏惟陛下念而救之

    四十一议百司食利钱

    臣伏见百司食利利出於人日给而经费有常月徵而倍息无已然则举之者无非贫户徵之者率是远年故私财竭於倍利官课积於逋债至使公食有阙人力不堪弊既滋深法宜改作且王者恶言求利患在不均况天下之钱一也谓之曰利曷若谓之曰征乎取之於寡曷若取之於衆乎今若日计其费岁会其用举为定数命曰食征随两税以分徵使万民而均出散之天下其数几何均之於衆则贫户无倍息之弊矣入之有程则公食无告阙之虑矣公私交便其在兹乎

    四十二议百官职田

    臣伏以职田者职既不同田亦异数内外上下各有等差此亦古者公田稍食之制也国家自多事已来厥制不举故稽其地籍而田则具存考以户租而数多散失至有品秩等官署同廪禄厚薄之相悬近乎十倍者矣今欲辨内外之职均上下之田不必乎创新规其在乎举旧典也臣谨按国朝旧典量品而授地计田而出租故地之多少必视其品之高下租之厚薄必视其田之肥墝如此则沃瘠齐而户租均等列辨而禄食足矣今陛下求其典而典存焉索其田而田在焉诚能申明举而行之则前弊必自革矣

    四十三议兵【用舍逆顺兴亡】

    问传曰谁能去兵兵之设久矣又曰先王耀德不观兵二者古之明训也然则君天下者废而不用且涉去兵之非资以定功又乖耀德之美去就之理何者得中又问兵不妄动师必有名议之者颇辨否臧用之者多迷本末故有一戎而业成王霸一战而祸及危亡兴灭之迹何由逆顺之要安在

    臣闻天下虽兴好战必亡天下虽安妄战必危不好不忘天下之王也祭公曰先王耀德不观兵老子曰兵者不祥之器不得已而用之斯则不好之明训也传曰谁能去兵兵之设久矣又周定天下偃武修文犹立司马之官六军之衆以时教战斯又不忘之明训也然则君天下者不可去兵也不可黩武也在乎用之有本末行之有逆顺逆顺之要大畧有三而兵之名随焉夫兴利除害应天顺人不为名先义然後动谓之义兵相时观衅取乱侮亡不为祸先敌至而应谓之应兵恃力宣骄作威逞欲轻人性命贪人土田谓之贪兵兵贪者亡兵应者强兵义者王王之兵无敌於天下也故有征无战焉强之兵先弱敌而後战也故百战百胜焉亡之兵先自败而後战也故胜与不胜同归於亡焉然历代君臣惑於本末闻王者之无敌则思耀武是获一兔而欲守株也见亡者之自败则思弭兵是因一咽而欲去食也曾不知无敌者根於义自败者本於贪而欲归咎於兵责功於武不其惑欤兴废之由逆顺之要昭然可见唯陛下择之

    四十四销兵数【省军费在断召募除虚名】

    臣伏见自古以来军兵之衆资粮之费未有如今日者时议者皆患兵之衆而不知衆之由皆欲兵之销而不得销之术故散之则军情怨而戎心启聚之则财用竭而人力疲为日既深其弊亦甚臣以为销兵省费者在乎断召募去虚名而已伏以贞元军兴以来二十余年陛下念其劳効固不可散弃幸以时无战伐又焉用增加臣窃见当今募新兵占旧额张虚簿破现粮者天下尽是矣斯则致衆之由积费之本也今若去虚名就实数则一日之内十已减其二三矣若使逃不补死不填则十年之间又十减其三四矣故不散弃之则军情无怨也不增加之则兵数自销也去虚就实则名不诈而用不费也故臣以为销兵之方省费之术或在於此唯陛下详之

    四十五复府兵置屯田【分兵权存戎备助军食】

    夫欲分兵权存戎备助军食则在乎复府兵置屯田而已昔高祖始受隋禅太宗既定天下以为兵不可去农不可废於是当要冲以开府因隙地以营田府有常官田有常业俾乎时而讲武岁以劝农分上下之番递劳逸之序故有虞则起为战卒无事则散为农夫不待徵发而封域有备矣不劳馈饷而军食自充矣此亦古者尉侯之制兵赋之义也况今关畿之内镇垒相望皆仰给於县官且无用於战伐若使反兵於旧府兴利於废田张以簿书颁其廪积因其卒也安之以田宅因其将也命之以府官始复於关中稍置於天下则兵权渐分而屯聚之弊日销矣戎备渐修而训习之利日兴矣军食渐给而飞挽之费日省矣一事作而三利立唯陛下裁之

    四十六选将帅之方

    臣闻君明则将贤将贤则兵胜故有不能理兵之将而无不可胜之兵有不能选将之君而无不可得之将是以君功见於选将将功见於理兵者也然则选将之术在乎因人之耳而听之因人之目而视之因人之好恶而取舍之故明王选将帅也访于衆询于人若十人爱之必十人之将也百人悦之必百人之将也万人伏之必万人之将也臣以为贤愚之际优劣之间以此而求十得八九矣

    四十七御功臣之术

    臣闻明王之御功臣也量其功而限之以爵审其罪而纠之以法限之以爵故爵加而知荣矣纠之以法故法行而知恩矣恩荣并加畏爱相济下无贰志上无疑心此明王所以念功劳而全君臣之道也若不限之以爵则无厌之心生矣虽极人臣之位而不知荣也若不纠之以法则不忌之心启矣虽竭人主之宠而不知恩也恩荣不知畏爱不立而望奉上之心尽念功之道全或难矣故传曰报者倦矣施者未厌此由爵无限而法不行使之然也唯陛下察之

    四十八御戎狄【徵历代之策陈当今之宜】

    问戎狄之患久矣备御之畧多... -->>
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